Что может дать Могилевскому региону увеличение количества пограничников, которое анонсировал Александр Лукашенко.
6 февраля. Могилев-Брест. Саша Минько. Photo – sputnik.by
4 февраля власти заявили, что в 2019 году штатную численность пограничников увеличат. Президент страны Александр Лукашенко назвал это беспрецедентным шагом. Речь идёт, в том числе, о возрождении или усилении маневренных групп, которые будут находиться в резерве руководства пограничных отрядов. Такие маневренные группы смогут контролировать границу с Россией даже без создания пограничной инфраструктуры.
Шенгенские визы скоро подешевеют
Увеличение количество пограничников совпало с другим событием, которое давно ждут. Белорусское Министерство иностранных дел сообщило, что в завершающую стадию вступили переговоры с ЕС по соглашениям об упрощении визовых процедур и реадмиссии. Слово реадмиссия здесь ключевое – под ним подразумевается согласие государства на возвращение своего гражданина, иностранца или лица без гражданства, который незаконно пребывал в другом государстве. К причинам реадмиссии относят незаконный въезд на территорию другого государства, подделывание документов, незаконное устройство на работу и т.д. Лица, проходящие реадмиссию, подлежат строгому учёту, фотографируются, проходят процедуру дактилоскопии, и все сведения направляются в центральный банк данных.
Механизм принуждения государств к реадмиссии по сути только один – двусторонние соглашения. И наличие такого соглашения, например, с ЕС является главным условием для упрощения визовых барьеров. После подписания такого соглашения, вероятно, до конца нынешнего года стоимость Шенгенской визы должна уменьшиться до 35 евро. Меньшим станет количество запрашиваемых документов консульствами, а сами визы чаще будут выдаваться сразу на пару лет.
Как связаны два события?
Как взаимосвязаны два стандартных заявления белорусских ведомств? Очень просто: для упрощения визового режима нужен белорусский контроль границы с Россией. К слову, на противоположной стороне он уже давно есть. Поток мигрантов совершенно беспрепятственно идёт через белорусско-российскую границу в одном направлении – на Запад. Российские пограничники не создают препятствий никому, кто хочет въехать в Беларусь, но не впускают назад на свою территорию нежелательных, с их точки зрения, лиц.
Таким образом, есть риск того, что все соискатели убежища будут оседать на территории Беларуси. Мигранты, как правило, через Москву едут в Брест, чтобы там попробовать пересечь границу с Польшей. В случае неудачи, с белорусской точки зрения, им резонно ехать назад в российскую столицу, но уже не факт, что российские пограничники кого-то туда пустят. Возврат транзитных мигрантов наиболее проблемная тема. Некоторые страны осознанно отказываются от реадмиссии с целью повышения численности своих граждан в другой стране. Например, в проведении такой политики был замечен Китай. Посольства этой страны зачастую умышленно не выдают своим гражданам свидетельство на возвращение или паспорт.
Что же будет?
Республика Беларусь взяла у Евросоюза 7 миллионов евро международной технической помощи на обустройство того, что во всем мире называется «лагерями для беженцев». Впрочем, наша страна оригинальна и в этом вопросе. Президент страны Александр Лукашенко заявил, что никаких лагерей для беженцев в Беларуси не строили и строить не будут. Однако признал, что 7 миллионов евро страна взяла, но не на лагеря для беженцев, а для строительства изоляторов временного содержания на границе. Глава МВД Игорь Шуневич двумя годами ранее уточнил, что они будут предназначены исключительно для содержания иностранцев, ожидающих депортации, и разместятся в Лиде, Гомеле и Витебске.
На сегодня известно, что их будет два – в Витебске и под Столбцами. К слову в Витебске пункт временного размещения беженцев существует с 2001 года, и речь идёт о его расширении. Старое здание, рассчитанное на 30 человек, стало непригодным. Площадь центра было решено расширить до возможности размещения 50 человек, также предусмотрены не только жилые, но и бытовые и хозяйственные помещения, детская игровая комната. Известно, что Витебщина приняла около 50 беженцев. В основном это граждане Украины.
Что же касается лагеря для беженцев под Столбцами, то о нём практически ничего не известно. Судя по всему, нужно дождаться подписания договора о реадмиссии. В октябре 2016 года в Люксембурге белорусской стороной была подписана Декларация о партнёрстве ради мобильности. По сути, это и есть проект такого соглашения. И здесь нужно знать, что согласно международным правилам, ЕС вкладывает деньги в инфраструктурные проекты, а вот содержание беженцев ложится на бюджет страны.
Что ждёт регион?
При желании Могилёвская область сможет получить колоссальные деньги от Евросоюза для обустройства границы с Российской Федерацией. На первый взгляд, демаркация потребует неподъёмное количество долларов США и долгие годы работы. Однако мощь ЕС и размеры международной технической помощи для борьбы с миграцией таковы, что огромные для нас суммы на самом деле являются вполне посильными.
Если после появления пограничных мобильных групп на границе с Россией появятся стационарные пограничные посты и заставы, восток Могилёвской области может ожидать ренессанс. Присутствие военных и сопутствующей инфраструктуры вдохнёт новую жизнь в умирающую экономику региона.
Больше будет и мигрантов. Власти мало об этом говорят, однако известно, что белорусская квота беженцев на 2019 год составляет 900 человек. Они пропорционально распределены между областями. То есть Могилёв и окрестности должны быть готовы принять примерно 150 беженцев в год. Постепенное наращивание квоты может привести к тому, что население Могилевской области в ближайшие 10 лет может стать больше примерно на 1,5 тысячи беженцев.
Однако нужно отметить, что квота обычно не вычерпывалась. Например, в прошлом году можно было принять 800 человек, а реально заявлений было подано меньше. Получают же статус беженца в Беларуси единицы — около 1% от претендующих на него. Среди счастливчиков – выходцы из Украины, Афганистана, Турции, Сирии и других стран. Те, кто не получил статус беженца, имеют право на дополнительную и временную защиту, так что могут продолжать жить в нашей стране. Хоть и под угрозой депортации, если органы внутренних дел и суды признают в людях нарушителей закона.
