Могилёвский журнал о правах человека MSPRING.ONLINE продолжает тестировать социальные сервисы, созданные при поддержке международных организаций.
7 августа. Могилев. Саша Минько
Мы пробуем разобраться, действительно это полезные услуги, либо показуха. На этот раз наше внимание привлекли недавно появившиеся многочисленные бигборды «Город, дружественный детям и подросткам — Могилёв».
Рекламу дают создатели ресурса Detivgorode.by. Оказывается, этой инициативе уже одиннадцать лет, и в ней принимают участие 25 белорусских городов. По версии её авторов, Могилёв, как один из активных участников этого проекта, улучшает жизнь своих детей уже сейчас, признавая и реализуя их права.
На плакате видны категории «Инклюзивное образование», «Молодёжный парламент», «Центр раннего вмешательства», «Центр, дружественный подросткам». Всё это есть в Могилёве. Правда, на поверку оказалось, что половина этих услуг – банальные кабинеты при поликлинике.
Как считает представительство детского фонда ООН (UNICEF), город, дружественный детям и подросткам, – это современный город, в котором власти слушают и слышат то, что говорят дети и подростки, и гарантируют права молодых граждан. Точнее, это то, что должно быть, если ориентироваться на развитые страны. Ведь инициатива эта глобальная.
Суть её в том, что в 2020 году 56% населения земного шара будет проживать в городах. Учитывая тот факт, что доля детей во всем населении составляет от более 20% в развитых странах до более 40% в развивающихся странах мира, ООН держит вопросы положения детей под особым контролем.
К сожалению, белорусской версии у сайта Глобальной инициативы нет. В русскоязычном варианте нам удалось отыскать опубликованный отчёт Могилёвского горисполкома под названием «Доклад о положении детей в городе Могилёве» за 2017 год.
Оказывается, Глобальная инициатива «Город, дружественный детям» реализуется Могилёвом только с ноября 2013 года, и он оказался лишь двадцать вторым городом, присоединившимся к ней. Работа по оценке положения детей в городе была проведена в 2016-2017 годах.
По задумке ООН, город, дружественный детям и подросткам, – это такая концепция местного государственного управления, в которой городские власти реализуют основные положения Конвенции о правах ребенка на уровне города и его районов, слушают и слышат то, что говорят дети, и гарантируют права молодых граждан. Среди списка прав обратим внимание на два, которые, как кажется, не соблюдаются: оказывать влияние на принятие решений, касающихся жизни детей и жить в городе с незагрязненной окружающей средой.
Одним из главных достижений горисполком считает создание в 2014 году Молодёжного парламента. Но в докладе отмечено, что создан он при Могилевском городском Совете депутатов. Учитывая полномочия нынешних депутатов (а точнее, их полное отсутствие), кроме улыбки такая инициатива ничего вызвать не может. Очевидно, это бутафорская форма якобы участия детей и молодёжи в принятии решений, значимых для их жизнедеятельности на уровне города. В стране, где выборы не признаются ОБСЕ честными и справедливыми с 1996 года, нормы и правила ООН явно пробуксовывают.
В официальном докладе, написанном в лучших традициях советских парткомов, названы основные дела членов Молодежного парламента: проведение круглых столов, форумов, дебатов по общественно значимым вопросам; участие в организации и проведении городских, областных, республиканских мероприятий и так далее. То есть, ровно всё то же, чем занималась молодёжь под контролем отдела образования последние лет тридцать.
Отдельным блоком, конечно же, были перечислены волонтёрские акции вроде «Поможем пернатому другу» или «Чистый двор, класс». Раньше школьники просто кормили птиц и мели двор, а теперь они это делают под эгидой ООН.
Что же касается права детей и молодёжи жить в городе с незагрязненной окружающей средой, то просто посоветуем почитать наш недавний материал о предприятии «Могилёв Омск Карбон»
Количество социальной рекламы, выкупленной с помощью международных организаций впечатляет. Может даже сложиться впечатление, что в Могилёве есть только два глобальных игрока — мобильные операторы и ООН. Вот, например, рядом с Detivgorode.by, опять же при поддержке ЮНИСЕФ, обычные белорусские пожарные предупреждают, что «Дети не ищут опасность, они просто играют». МЧС благодарит заботливых родителей при поддержке детского фонда ООН.
А вот уже абсолютно никому ничего не говорящая реклама «Цели устойчивого развития в Беларуси достигнем вместе». Скажем честно, могилевчане не в курсе планов ООН до 2030 года, содержащих 17 глобальных целей и 169 соответствующих задач. Так что мало кто в этом городе будет достигать цели устойчивого развития даже в одиночку.
Для справки:
Инициатива «Города, дружественные детям» зародилась в Европе в середине 90-х годов и была официально объявлена в 1996 году на конференции в Стамбуле в ответ на резолюцию Второй конференции ООН по населенным пунктам (Хабитат II), в которой говорилось, что благосостояние детей является ключевым показателем благополучия общества. С 2010 года ресурсно-методическую поддержку городам, дружественным детям, стала осуществлять штаб-квартира ЮНИСЕФ в Нью-Йорке.
