Милиционеры считают, что на места содержания под стражей законы страны не распространяются.
16 марта. Могилев. Саша Минько
Правозащитники «Могилёвской Весны» получили максимально искренний ответ от главного санитарного врача МВД Александра Козлова. При этом начальник Республиканского центра гигиены и эпидемиологии Департамента финансов и тыла МВД (именно он одновременно выполняет и функции Главного санитарного врача МВД) свою позицию обосновал ссылками на некоторые документы. Правда, о некоторых пунктах тех же законов он умолчал. А вот правозащитники в них покопались.
Речь идёт о санитарных нормах и правилах, которые действуют на территории Республики Беларусь. Все граждане страны защищены постановлением Минздрава №82. Например, когда мы из окна квартиры или дома смотрим на солнце, то это наше право защищено этим нормативным правовым актом.
Но вот если человек по воле судьбы попал в СИЗО, то всё для него меняется. Там его окно закрывается сплошным металлическим щитом, а законы Беларуси трактуются на усмотрение коридорного контролёра.
НЕ ДОМ, НЕ ОФИС. А ЧТО?
Александр Козлов пишет, что Минздрав утвердил нормы освещения для жилых и общественных зданий. А на камеры следственных изоляторов и тюрем они не распространяются, так как они не относятся ни к общественным, ни к жилым помещениям. Это места содержания под стражей. Свою позицию он обосновал соответствующим Законом «О порядке и условиях содержания лиц под стражей».
То есть, это некий особый статус, не оговоренный законодательством Республики Беларусь?
Правозащитники с такой трактовкой не согласны. Ведь очевидно, что для заключённых в СИЗО и тюрьмах обеспечены отапливаемые помещения, спальные места, душевые, организовано трёхразовое питание и прогулки на улице.
Один из авторов обращения к Главному санитарному врачу МВД Александр Бураков отмечает, что правозащитники скрупулёзно перечитали все законы, на которые ссылается Александр Козлов. И оказалось, что милицейский чиновник умолчал самое важное.
В статье 15 Закона «О порядке и условиях содержания лиц под стражей», на который и ссылается Козлов, очень конкретно прописано, что:
Медицинская помощь и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, содержащихся под стражей, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Также Главный санврач МВД умолчал ещё об одной важной проблеме. Статья 9 выше упомянутого закона, которая называется «Режим в местах содержания под стражей» указывает, что в местах содержания под стражей действуют правила внутреннего распорядка и этими правилами устанавливается в том числе порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Однако в Правилах внутреннего распорядка, утверждённых постановлением МВД, совершенно ничего не сказано о санитарных нормах и правилах, которые действуют в исправительных учреждениях. Это и приводит к такой трактовке условий содержания граждан в пенитенциарных учреждениях, когда законы страны в них перестают действовать.
В СТИЛЕ «САМ ДУРАК»
Юрист правозащитного центра «Весна» Павел Сапелко так прокомментировал достаточно жёсткий стиль ответа чиновника МВД:
«Всё выглядит так, будто усилия могилёвских правозащитников уже окончательно рассердили МВД в лице заинтересованных департаментов, и чиновники хотят закончить этот спор в привычной манере – «сам дурак». Бюрократам в погонах предлагался аргумент за аргументом: тёмные тюремные камеры и международным стандартам противоречат, и национальным нормам.
Вот с этими национальными нормами, как раз, неудобно и получается: МВД утверждает, что эти нормы не нарушены. И не нарушены просто потому, что их нет. Когда им начинают объяснять, что всё же они есть – в ответ новый аргумент: есть, но не для заключённых.
Оказывается, по мнению МВД, у заключённых нет даже права на стандартизированные условия содержания. Также они потом ответят и на другие требования — например, о соблюдении норм влажности помещений и температуре в них. Что ж, всё верно: мы, правозащитники, об этом как раз и говорим – заключённые в Беларуси бесправны».
В свою очередь Александр Бураков добавляет, что в ответе главного санитарного врача МВД можно найти и позитивный момент — становится ясна логика мышления и действий сотрудников ДИН.
ПРИРАВНЕНЫ К ПЫТКАМ
Главный санитарный врач откровенно пишет, что связи с якобы отсутствием нормируемых показателей к естественному освещению в камерах следственных изоляторов и тюрем, уровень их освещённости естественным светом даже не замеряется. Контролируется только уровень искусственной освещённости – то есть, следят, чтобы круглосуточно горела светодиодная лампа, от которой через неделю садится зрение.
При этом, напомним, в следственных изоляторах содержатся под стражей граждане юридически невиновные до решения суда. Более того, некоторые из них впоследствии судом могут быть оправданы. В системе ДИН МВД таких учреждений девять: три тюрьмы – в Могилёве, Гродно и Жодино; и шесть СИЗО – в Минске, Бресте, Витебске, Гомеле, Барановичах и Бобруйске. Они рассчитаны на шесть тысяч человек.
Позиция правозащитников неизменна: нынешние условия содержания в СИЗО и тюрьмах, при невыполнении требований санитарных норм и правил однозначно могут быть приравнены к пыткам – действиям, которыми наносится страдание и ущерб здоровью человека, чтобы наказать его – что нарушает Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ратифицирована Беларусью в 1987 году).
